В ЄС почастішали випадки викриття нелегальних виробництв сигарет, на яких працювали українці. Чому люди погоджуються на таку роботу і чого зазвичай не враховують.
Нещодавно агенція Kantar опублікувала дані, згідно з якими рівень нелегальної торгівлі тютюновими виробами в Україні зріс із 12,6% у жовтні 2024 р. до 16,2% у квітні 2025 р. Це відбулося насамперед внаслідок збільшення частки підробок у загальному обсязі споживання сигарет із 6,3% до 8,8% в умовах масового виготовлення нелегалу «чорними» лініями у підпільних цехах.
З огляду на це, важливо дати відповідь на питання, чи впливає таке погіршення стану справ в Україні на ситуацію з нелегальною торгівлею тютюновими виробами в Європі. Крім того, знаючи особливості незаконного виробництва сигарет у країнах ЄС, можна зрозуміти, які ризики, пов’язані з цим, мають бути у фокусі нашої уваги й що може чекати Україну далі на шляху боротьби із нелегальним ринком.
Специфіка налагодження виробництва сигарет
Про нелегальне виробництво сигарет в ЄС можна дізнатися з повідомлень у ЗМІ.
Зокрема, у жовтні 2024 р. викрито два «чорних» виробництва сигарет у Німеччині. Внаслідок рейду уРадеформвальді та Фельберті було вилучено дві промислові лінії для виробництва сигарет, близько 27 тонн тютюнової сировини, фільтровий та сигаретний папір, пакування пачок сигарет. Крім того, вилучено близько 11 тонн нарізаних сигарет та понад 104 тис пачок підроблених сигарет різних марок.
У зазначених підпільних цехах були також зненацька затримані 19 громадян Болгарії, України, Молдови та Румунії, щодо 15 з яких суд дав ордер на арешт.
Митниця Ессена відстежувала ці нелегальні виробництва з квітня 2024 р. Її увага також була прикута до об’єктів відповідної злочинної групи в Нідерландах та Бельгії. Обшуки проводилися у трьох країнах одночасно.
Підробки сигарет призначалися переважно для німецького і європейського «чорних» ринків. Втрати податків у разі реалізації цих тютюнових виробів у Німеччині були оцінені у розмірі понад 4,3 млн євро. Нелегальне виробництво мало промисловий масштаб.
В операції взяли участь близько 300 співробітників митниці, поліції та Федерального агентства з технічної допомоги, яке допомагало в демонтажі та вивезенні вилученого обладнання, матеріалів і сигарет.
Звернемо увагу на те, що в Німеччині сьогодні один із найнижчих в ЄС рівнів нелегальної торгівлі сигаретами, а правоохоронна система країни ефективно відпрацьовує виявлені факти зловживань.
Це контрастує з нашими реаліями. В Україні правоохоронці часто прибувають із обшуками тоді, коли на об’єктах незаконного виробництва сигарет вже нікого немає, а обладнання зіпсоване, його не можна запустити для відбору зразків пачок сигарет. Немає з кого взяти покази щодо злочинної діяльності, не кажучи про арешти. Все виглядає так, ніби зловмисники наперед знали про проведення слідчих дій.
Інший кейс – викриття у лютому 2025 р. великого підпільного виробництва сигарет у Бельгії. Його вважають найбільшим з усіх виявлених у країні. На складі в Ломмелі знайдено чотири промислових лінії для виробництва сигарет. Це було обладнання повного циклу виробництва, яке нарізало тютюн, виготовляло та пакувало сигарети.
Нелегальне виробництво діяло 24 години на добу, сім днів на тиждень. Встановлено, що там працювало щонайменше 51 особа, які були переважно українцями, а також молдаванами і румунами. Це схоже на описану ситуацію в Німеччині, ніби одна рекрутингова компанія підбирала в обох країнах персонал.
В Ломмелі біля складу стояли дві вантажівки з 30 млн шт сигарет, які були готові до відправлення. Лише ця партія продукції могла би обійтися бюджету 14,4 млн євро несплачених податків. На складі також виявили кілька тонн тютюну і багато контрафактних сигарет, зокрема марок Marlboro, Rothmans, Richmond, Lambert and Butler, Winston, Compliment Blue. Тобто, серед підробок відомих світових брендів виявлена продукція марки, яка належить одному з українських «сірих» виробників.
Орендар зазначеного складу був вражений новиною про те, що викрили нелегальне виробництво сигарет. Він розповів ЗМІ, що почав здавати склад у суборенду майже рік тому, але нічого не знав про «чорне» виготовлення сигарет. Вже під час операції йому раптово зателефонували сусіди та повідомили, що «щось не так», а трохи пізніше він прочитав новину, що це сигаретна «фабрика», і був приголомшений.
Це було не перше підпільне виробництво сигарет, виявлене у цій частині Бельгії, яка перетворилася на базу для тютюнових злочинців зі Східної Європи, що стають дедалі зухвалішими. Зазвичай зловмисники постачають нелегал у такі країни, як Велика Британія або Франція, де пачка легальних сигарет набагато дорожча, ніж у Бельгії.
Наприкінці 2024 р. організаторів «чорного» виробництва сигарет у Хаутхалені засудили до величезного штрафу в розмірі 33 млн євро. За весь 2024 р. виявлено 12 нелегальних виробництв сигарет по всій Бельгії, що є рекордом.
Отже, тим, що «розквітло» у нас, «інфікується» Західна Європа.
В Україні, по мірі ускладнення нелегального виробництва сигарет на «сірих» фабриках, відбуватиметься перехід до «чорних» цехів європейського зразка.
Соціальний аспект проблеми
Як зазначено вище, в ЄС почастішали випадки викриття нелегальних виробництв сигарет, на яких працювали українці. Це, з одного боку, є ознакою проникнення тютюнових злочинців з України на європейські ринки, а з другого – актуалізує пошук відповіді на питання, хто ці наші співвітчизники і чим вони ризикують при проведенні рейдів на відповідних об’єктах.
У країнах ЄС «чорні» лінії з виробництва сигарет не можуть довго залишатися непоміченими для правоохоронців. Як правило, такі законспіровані цехи облаштовуються за місяць і працюють до року, поки їх не відстежують та не «накривають» із обшуками. Рейди відбуваються зненацька (висока прибутковість нелегального тютюнового «бізнесу» в ЄС робить його вигідним навіть без корупційних зв’язків). Організатори злочинних схем ніби «грають у рулетку», дбаючи про те, щоб не впіймали їх, а щодо працівників справа зовсім інша – «або пощастить, або ні».
Українці, які працюють у підпільних цехах в ЄС, дуже часто є кваліфікованими фахівцями, які мають досвід роботи на нелегальних виробництвах сигарет або навіть у легальних тютюнових компаніях в Україні. Буває так, що приїздить хтось з їх знайомих або колишніх колег з-за кордону на новенькому автомобілі та хизується тим, що «натрапив на золоту жилу». Він каже: «Ти працюєш на фабриці в Україні за низьку зарплату, а я робив ту саму роботу в ЄС і мені платили по 5 дол США за короб сигарет, заробляючи до 500 дол США за добу». Такі умови приваблюють, особливо людей з фінансовими проблемами, які шукають гарного заробітку для лікування родичів, навчання дітей або купівлю житла. І навіть те, що, виконуючи роботу, доведеться жити на закритому об’єкті у жахливих умовах, для багатьох стає «не так важливо».
Частина українців також потрапляє на нелегальні виробництва сигарет, ставши жертвою несумлінних рекрутингових агентств. Оголошення про пошук спеціалістів для роботи з певними машинами можуть розміщуватися ніби від міжнародних компаній, лише з вищою за ринкову зарплату та низкою інших нетипових для легальних гравців ринку умов. Дехто «потрапляє на такий гачок» і починає розуміти, що його обманули, лише потрапивши на закритий об’єкт із озброєною охороною, де у нього забирають документи і телефон. Там усе зовсім не так, як в Україні, де навіть до «чорних» цехів можна ходити з дому, як на офіційну роботу.
Утім, мало хто з українських працівників нелегальних виробництв сигарет в ЄС знає, що при викритті цих об’єктів на них чекає арешт і притягнення до суворої кримінальної та фінансової відповідальності. Не лише організаторам «бізнесу», а й працівникам доводиться покривати збитки, які підпільний цех наніс бюджету та власникам марок сигарет (у випадку контрафакту). Ці суми розподіляються на залучених до виробництва, а тому його працівники отримують не великі заробітки, а боргову «яму» та роки у в’язниці… Про це також потрібно говорити публічно.
Тетяна Кощук
Експерт з питань оподаткування Growford Institute, кандидат економічних наук