За ініціативи Growford Institute 2 грудня в Києві відбулася експертна дискусія на тему “Оподаткування тютюнових виробів: у пошуках збалансованого підходу”. Українські та міжнародні експерти обговорили законопроєкт №11090 щодо підвищення акцизів на тютюнові вироби та запровадження європейського диференційованого підходу до їх оподаткування.
Верховна Рада України готується розглянути у другому читанні урядовий законопроєкт №11090 “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок акцизного податку на тютюнові вироби”. Цей документ передбачає прив’язку акцизів до євро, досягнення мінімального європейського рівня оподаткування сигарет 90 євро на 1000 штук, а також втілення європейських практик в оподаткуванні тютюнових виробів в Україні, який полягає у диференційованому підході до акцизного навантаження на сигарети та бездимні тютюнові вироби для електричного нагрівання (ТВЕН). МВФ, Єврокомісія та бізнес-асоціації підтримали цей законопроект.
Говорячи про необхідність, з одного боку зібрати більше надходжень до бюджету, а з іншого — врахувати податкові практики Євросоюзу, виконавчий директор Економічного дискусійного клубу Олег Пендзиннаголосив на важливості акцизної диференціації.
“Будь-яка акцизна політика має на меті дві речі — доходи державного бюджету та стимулювання суспільства щодо певних дій, пов’язаних із вживанням підакцизних товарів. Навряд можна сьогодні примусити людину кинути курити. Це має бути її виважене рішення, зокрема пов’язане з економічними стимулами. Ідеологія акцизів, які сьогодні запровадженні в ЄС, якраз переслідують обидві мети. В європейських документах часто повторюється теза про покращення здоров’я громадян шляхом зменшення куріння через перехід курців з шкідливих сигарет до менш шкідливих ТВЕН. Саме на це спрямовані механізми диференціації, закладені в урядовому законопроєкті, що наблизити нас до європейських стандартів”, — зазначив Олег Пендзин.
Як реагувати на посилення загроз нелегальної торгівлі тютюновими та нікотиновмісними виробами розповів координатор експертних груп Економічної експертної платформи, асоційований експерт CASE Україна Олег Гетман.
“Одна з найбільших схем тіньової економіки України — це нелегальна торгівля підакцизними товарами, яка становить 35-40 млрд грн на рік. Тютюнова частина там найбільша — близько 20 млрд. Це суми, які недоотримує держбюджет. Щоб цьому запобігти, потрібно зміцнювати державні інституції. Насамперед провести повне перезавантаження Бюро економічної безпеки, Державної митної служби та Державної податкової служби. Потрібно якнайшвидше ухвалити справжні вбивчі штрафи за чорну торгівлю підакцизними товарами, на відміну від чинних попереджувальних стягнень. Треба посилити громадський контроль, зокрема передбачити бонус для споживача, який допоміг викрити чорного торговця, у розмірі 50% всіх штрафних санкцій. Всі наші проєкти є на столах народних депутатів, сподівають вони їх підтримають в найближчий час”,— підкреслив Олег Гетман.
За його словами, на відміну від сигарет, де частка нелегального ринку становить близько 15%, ринок ТВЕН є повністю легальним. Тому очікуване підвищення акцизів гарантовано забезпечить податкові надходження саме від цієї бездимної категорії тютюнових виробів.
Про те, як акцизна політика держави може допомогти зменшити негативний вплив тютюнопаління на здоров’я українців розповіла к.м.н., кардіолог, лікар вищої категорії Інституту кардіології ім. Стражеско Ольга Срібна.
“Учасники дослідження на базі Інституту кардіології, які в 2016-2017 році перейшли з сигарет на бездимні продукти (ТВЕН та електронні сигарети), показали помітне покращення показників здоров’я серцево-судинної системи. Зараз я говорю про альтернативу палінню у вигляді продуктів меншого ризику, але й про медикаментозні способи відмови від паління забувати не варто”, — підсумувала Ольга Срібна.
Більше деталей щодо оподаткування різних категорій тютюнових виробів в ЄС можна знайти за посиланням.
Відео з події доступне тут.